En Colombia, el manejo de sustancias químicas controladas está regulado por un conjunto de normas técnicas y legales cuyo objetivo principal es evitar su desvío hacia fines ilícitos, particularmente en la producción de drogas. Este control se ejerce sobre actividades como la importación, comercialización, almacenamiento, consumo, producción o distribución de estos insumos.

¿Por qué existe control sobre estas sustancias?

Las sustancias químicas controladas se utilizan en diversos procesos industriales y comerciales, pero también pueden ser desviadas para la producción de drogas ilícitas. Por esta razón, el Estado colombiano implementa un sistema de control y fiscalización basado en la Ley 30 de 1986 y reglamentado mediante decretos, resoluciones y circulares posteriores.

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¿Cómo nace el control de sustancias químicas?

El control se formalizó con el Decreto 2272 de 1991, que otorga al Consejo Nacional de Estupefacientes (CNE) la facultad de incluir o excluir sustancias mediante resoluciones. Actualmente, en Colombia se controlan 33 sustancias o productos químicos.

El CNE está compuesto por ministerios, organismos de control, Fuerzas Militares y la Policía Nacional, y es presidido por el Ministerio de Justicia y del Derecho.

Normas internacionales y regionales aplicables

• Ley 67 de 1993: adopta la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes de 1988.
• Decisión 602 de 2004 (CAN): adopta la norma andina sobre control de sustancias químicas en la región.

Estas normas permiten a Colombia ejercer un control estricto sobre importación, exportación y manejo interno de las sustancias.

¿Quién hace el control de sustancias químicas y cómo funciona en la actualidad?

La fiscalización de las sustancias tiene dos componentes; uno administrativo que implica la expedición del CCITE o de Autorizaciones extraordinarias con las cuales las empresas pueden realizar actividades de compra, importación, distribución, consumo, producción y almacenamiento de las sustancias químicas controladas y, un componente operativo, que corresponde a la realización de una visita de inspección a las instalaciones donde se van a manejar estas sustancias; el control se ejerce sobre todo el territorio nacional y, adicionalmente, se efectúa un control particular en territorios específicos que presenten alta concentración de cultivos de coca.

El CCITE es una licencia que acredita, por una parte, que los solicitantes no tienen antecedentes o informes por delitos de tráfico de estupefacientes y conexos y, por otra, autoriza el manejo de sustancias químicas controladas. Este permiso se puede otorgar hasta por 5 años; si hablamos de las autorizaciones extraordinarias, se emiten de manera excepcional hasta por 90 días a empresas previamente certificadas. Los dos tipos de licencias se solicitan ante el Ministerio de Justicia y del Derecho-Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes; el trámite se efectúa a través del Sistema de Información para el Control de Sustancias y Productos Químicos- SICOQ; y dicha solicitud debe estar acompañada de los requisitos establecidos en el Decreto 0585 de 2018.

Normativa vigente que rige el control

La fiscalización se fundamenta en un conjunto de normas clave, entre ellas:

• Ley 30 de 1986
• Decreto 2272 de 1991
• Decreto 2530 de 2009
• Decreto 585 de 2018
• Resolución 0001 de 2015
• Resolución 0004 de 2022

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¿Quién controla las sustancias químicas en Colombia?

Componente administrativo:

• Ministerio de Justicia y del Derecho – Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes.

Componente operativo:

Policía Nacional y Fuerzas Militares.

¿Quiénes están obligados a cumplir con este control?

Todas las personas naturales o jurídicas que realicen actividades con sustancias químicas en cantidades o condiciones definidas por la normativa.

Esto incluye empresas de los sectores:

• Logístico y transporte
• Químico e industrial
• Farmacéutico
• Agroindustrial
• Cosmético

Conclusión: Evite sanciones y garantice el cumplimiento

El desconocimiento de estas obligaciones puede generar sanciones como inmovilización, conminación e incluso procesos administrativos sancionatorios.

En C&E Green Consulting le ayudamos a cumplir con la normativa, preparar auditorías, gestionar el CCITE o la Autorización Extraordinaria y operar de forma segura y legal.

Es muy importante estar informado y actualizado sobre la normatividad, procesos y procedimientos relacionados con el control de sustancias químicas en Colombia para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y para evitar sanciones; si requiere mayor información, podemos asesorarlo con nuestro servicio gestión de sustancias controladas.